日期：2018-7-4（原创文章,禁止转载）
湖北价格机制改革 网约车必要时实行政府指导价
网约车必要时实行政府指导价
湖北价格机制改革关注民生内容
本报记者符樱 通讯员沈嘉
对更多常见病实行按病种收费，网约车必要时实行政府指导价，居民生活用水逐步实现“同城同价”……昨天，湖北发布《关于深入推进价格机制改革实施意见》(以下简称《意见》)，涉及交通、医疗、教育、环保等公众关注的众多热点价费问题。
【减负】97.5%的价格市场说了算
根据《意见》，今年内，我省竞争性领域和环节价格全面放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
“政府定价的比例将缩减到2.5%左右，其余97.5%的价格都由市场决定。”省物价局副局长顾栋材说。
我省价格改革会大力减费降负。去年，全省共降低7个部门宝宝得了癫痫能治好吗16项行政事业性收费标准，取消5项实行政府定价管理的经营服务性收费项目。今年，我省会继续清理现保留的行政事业性收费项目，有条件的地方，可以通过本级财政预算安排，在辖区内实行“零收费”政策。同时，清理行政审批中介服务收费，没有法律法规依据的服务项目及收费一律取消。
【医疗】按病种收费项目将“扩容”
“在医疗服务价格改革方面，要确保不增加群众医疗费用负担，不降低医疗服务质量，解决‘看病难、看病贵’问题。” 省物价局副局长梅香雪说。
梅香雪举例说，前些年，湖北在部分城市试点了对一些病种按病种收费，效果不错，相比按项目收费，可减少相关患者开支。今后，我省会将更多的常见病、多发病纳入到按病种收费范围老年癫痫病内，并合理制定收费标准。预计到今年底，城市综合改革公立医院按病种收费项目不少于100个。
我省还将建立全省统一的医药产品电子交易平台，改革药品集中采购制度，药品、耗材和医用设备由医疗机构与医药企业直接在平台交易，减少中间流通环节，挤出药价“水分”。
【水电气】2020年用电“一户一表”
《意见》提出，深化水电气等价格改革。在用电方面，我省会加快城市老旧合表小区供电设施改造步伐，到2020年实现“一户一表”全覆盖。水价方面，会推动城市“二次供水”改造的运营支出纳入城市供水成本，完善城市居民生癫痫病手术费用活用水价格形成机制，逐步实现“同城同价”。同时，推进城乡供水一体化，在实现“同网同价”的同时，对农村用水户给予一定优惠。
此外，我省会加快能源价格的市场化，逐步实现公益性以外的发售电由市场定价；要组建相对独立的电力交易机构，搭建电力交易平台，上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞争等方式自主确定。
【交通】网约车必要时可实行指导价
目前，湖北高速公路总里程突破6200公里，跃居全国第四。今年，我省将推行政府还贷的高速公路实行统一管理、统一还贷；推行同一运营主体统一通行费标准，并探索以实际偿债需要确定收费年限。“通过改革，鼓励政府还贷高速公路做大做强。” 省物价局副局长胡广生介绍。
此外，我省除了对使用ETC和通九江最好的癫痫医院衢卡等电子支付的车辆用户实施通行费优惠，还将对联运集卡车实行通行费优惠，支持我省主要港口重箱车辆高速公路联运，促进港口集装箱运输发展。
《意见》还提出，我省要落实新增出租汽车经营权无偿使用政策，加强出租汽车承包费和押金管理。对于网约车的价格，一般实行市场调节价，但有必要时，可实行政府指导价。
省物价局副局长顾栋材举例说，武汉等一些城市，网约车数量较多，如果出现用不正常的低运价冲击市场等情况，可以考虑实行政府指导价，引导正常市场秩序。
【环保】排污权将进行市场交易
目前，我省已经有碳排放权交易市场。而根据《意见》，我省会健全节能环保类权益交易价格体系。今后，用能权、用水权、排污权等，也会逐步实现有偿使用和交易试点。
此外，我省会逐步建立企业排污支出高于主动治理成本的价格机制，倒逼企业主动节能治污减排；高污染行业排污费征收标准将被提高，高附加值、低耗能、低污染的高新技术产业排污费则会被降低，以此促进产业结构转型升级。
对淘汰类、限制类、能耗超限额标准的企业以及产能严重过剩行业，我省将实施差别化电价、惩罚性电价和阶梯电价。生物质发电企业如果收购农作物秸秆发电，上网电价有加价支持。
