日期：2016-9-8（原创文章,禁止转载）
“纳林至榆树湾段公路收费站4月份就已经撤销了，这可给我们的出车减少了很多费用，我们很高兴。”日前，《北方周末报》在鄂尔多斯市准格尔旗的纳榆线公路采访时，一位姓王的司机告诉记者。
近日，内蒙古自治区下发《关于撤销违规收费站(点)的通知》，这一通知经媒体报道后，引起很大反响。
撤销收费站：过去完成时
此次下发的《关于撤销违规收费站(点)的通知》，内蒙古6个公路、桥梁和7个收费站点被要求在6月20日早8:00前停止收费并撤销站点，拆除收费设施。 其中在鄂尔多斯市境内的包括：府深线达布察克镇至乌兰镇段公路、大饭铺至城坡公路、史榆公路和准格尔旗境内纳林至榆树湾段公路纳林站。6月27日，《北方 周末报》走访了位于鄂尔多斯市准格尔旗境内的大饭铺至城坡公路、史榆公路以及纳林站，查访收费站撤销情况。
记者驱车至大饭铺城坡公路时，收费站设施已经被拆除，只剩一个收费台，“品质是企业的生命，信誉是企业的灵魂”的条幅来证明它曾经的存在。当治癫痫西安癫痫病医院的方法是什么地的赵大爷告 诉记者，这个收费站2011年冬天就已经被拆除，“具体原因不知道，不过不是今年拆的，2011年冬天就已经停止收费了。”
而在史榆公路，记者走完全程也未见到收费站。询问当地居民，居民们告诉记者，这条路上的收费站撤销都有五六年了。“我那时还在上高中，记得当时村里人都特 别高兴。那时候这是我们去榆树湾唯一一条可以行车的路，来回跑都要收费，时间长了普通村民承受起来是有困难的”，一位家住史家敖包的万通路桥年轻技术员告 诉记者，“但就是收费也必须走。我们这边地形比较复杂，修路不容易，因此只有这一条路可走。当时撤了收费站，村民们奔走相告，兴奋得不得了。”
当记者开车到达纳林站时，细雨蒙蒙中，纳林站空荡荡的伫立在那里，该站也已经撤销。“这个站是今年4月份撤的，因为我们经常走，所以记得比较清楚”，一位 姓张的司机告诉记者。“我们主要是运煤，这条路上走的车大部分都是煤车。大卡车的收费要比其它车都高，撤销收费站对于我们而言是个天大的好消息，我们的运 煤成本要减少，利润相对就大了。&rd广西癫痫病quo; “公司4月份下文件我们就撤了”，管理那榆线的白站长告诉记者，“我们就是执行总公司下发的通知。”
《北方周末报》走访通知中涉及的这几段公路和收费站发现，在内蒙古自治区文件下发之前，文件涉及到的收费站就已经被撤销了。这是为什么呢？带着疑问，记者采访了当时承包建设并负责管理纳榆线的达拉特旗万通路桥的副总经理王理。
王理告诉记者：“我们是接到鄂尔多斯市准格尔旗交通局通知后就及时地撤销了纳林站，撤销的原因是收费站间距超标”。王理告诉《北方周末报》，尽管该收费站 并没有超过他们向内蒙古自治区申报并得以批准的收费时间，但是因为那榆线上两个收费站之间间距不符合标准，所以撤销了纳林站。“那榆线全长17公里，收费 站点间距没有达到规定的60公里。
收费站撤销：利弊掺半
在史榆公路上，记者采访了一位在路边停车休息的大客车主王先生。“这对于我们跑长途来说是好事，可以降低经营成本。虽然每天节省不了多少钱，但是如果是1个月、1年累计下来，这笔数目也是很可观的”。
我国公路收费站点过多过密以及超时、捆绑收费等问题由来已久，不仅增加了经济流通和人员流动的成本，降低了机动车的通行效率，而且收费人员提高了公路养护 成本。“此次文件里涉及的公路段和收费站都是准格尔旗煤炭外运的主要道路，收费站撤销，更有利于当地煤炭企业的发展”，准格尔旗交通运输局一位姓于的工作 人员告诉《北方周末报》。
一位公路养护人员在路边指挥交通，该养护人员说：“撤销收费站对来往的车辆是好事，减轻了出行负担。但是，一旦这条路收费关卡少，原本不在这条路走的车就会走这癫痫的急救措施条路，给道路造成了负担。你看这些运煤车，原来不从这走。那么重的车，我们这个级别的公路是不能承受的。
当本报记者问到撤销纳林站后是否会影响万通路桥偿还修路所欠贷款时，王副总告诉本报记者：“对还贷的影响不大，现在运煤车主要走石籽湾收费站。”王副总 说，尽管公司投到那榆线的银行贷款还未还清，但是那榆线上还剩下两个收费站，一个收费一个验票，而且运煤车大多都是走石籽湾收费站，经过纳林站的主要是当 地的一些百姓，所以纳林站的撤销并没有增加公司还贷的压力。
收费站撤销以后，人员是如何安置的呢？本报记者找到了曾在纳林站上班的小赵。“我是临时工，随时都可以走的。我们站和我一起工作的其他人都是和单位签了劳 动合同的。收费站撤销以后，单位都给我们安排了新的收费站，但是我因为新的上班地方离家远，就没去。其他人都去了”。关于被撤收费站员工安排问题，万通路 桥王总告诉《北方周末报》记者，“纳林站的员工都是合同制或者临时性雇佣的。收费站撤销以后，公司尽量根据每个人的实际情况，将他们分流到公司其它的收费 站工作。接着告诉记者，“在员工安置上，我们是很积极的。撤销收费站，在收费站工作的人员本来有一个相对稳定的工作，相对稳定的工资来源，一下把收费站撤 销，意味着有很多人会暂时失去工作岗位，失去了相对稳定的资金来源，会在心理上形成落差，所以公司也是很重视这个事情的”。
本报记者就鄂尔多斯市收费站总体情况、收费站撤消后公路养护费用来源等问题走访鄂尔多斯市交通局运输局时，该局一位不愿透露姓名的工作人员告诉本报记者：“这个问题很复杂，涉及多方面的利益关系。我们希望媒体规避。”
收费站是撤是留？
收费站这个问题，全国人民都在关注，公路本姓“公”，舆论几乎一边倒地认为不该收费。
但是交通运输部的相关专家认为，对高速公路收费政策要历史地看。上世纪80年代初，为了筹措公路建设资金，国家出台了“贷款修路，收费还贷”的政策，打破 单一的政府投资体制，吸纳社会资金建设公路，用收取的通行费作为对投资方的投资回报。此政策吸纳各方资金尤其是外资和银行贷款迅速流向公路建设。到去年 底，全国公路总里程超过400万公里，承担了75%以上的货运量和90%以上的客运量。
已经收了二三十年，为什么现在还要继续收？这位专家解释说，高速公路建设资金近70%来自于银行贷款、外资、社会资本等。交通运输部新闻发言人何建中公布 过一组数字：全国收费公路累计投资总额为3.65万亿元，到现在，债务总余额为2.32万亿元，总体资产负债率为64%。这一债务低于国内银行业控制放贷 的警戒线80%。但2.32万亿元是必须连本带息归还给投资方的。收取通行费就是为了还这笔钱。
除了归还欠债外，当前我国高速公路正处于形成网络的攻坚关键期，35%的国家高速公路网尚未建成，一些主要运输通道拥堵现象普遍，急需扩容改造，公路建设 每年需投入资金超过1万亿元，仅靠公共财政显然难以满足这样庞大的资金需求，仍需要依靠“贷款修路，收费还贷”的政策来筹措资金。
交通运输部公路局局长李华今年初在接受采访时曾表示，启动研究在国家法定节假日7座以下小客车免费通行的政策。当然，大货车等营运车辆可继续收费，特别是对超载车辆不能免费。
据交通运输部业内专家介绍，如果这一政策能得到国家层面的批准，则包括上市公司在内的所有高速公路收费站都必须遵从。粗略估算，一年可让利于民上百亿元。
“国家何尝不想全部取消收费站？ ”交通运输部一位多年从事收费公路研究的负责人苦笑着说：“如果不收费，就要由财政来出资归还。我们曾多次与财政部门沟通，但财政拿不出2万多亿元钱来。”
